2006-6-30

  
同志们：
   在历时一年半的我区整体三批保持共产党员先进性教育活动集中教育圆满结束之际，在我区第八次党代会胜利闭幕之际，在全区干部群众正以崭新的精神风貌投入“五区”建设实践之际，我们又十分欣喜地迎来了中国共产党85周年的华诞。刚才，联芳同志对三批先进性教育活动的开展情况以及自去年“七一”以来的党建工作进行了全面的回顾总结，对今后党建工作提出了很好的意见，我完全同意。区委对优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织和先进性教育活动的先进典型进行了隆重表彰。在庆祝建党85周年的美好日子里，我代表区委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区各级党组织和共产党员致以亲切的节日问候！
   中国共产党从诞生到现在，已经走过了85周年的光辉历程。85年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩，取得了举世瞩目的巨大成就。多少沧桑巨变，多少壮丽诗篇，使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有跟党走才能实现中华民族的伟大复兴。
   从城区三十年的历程来看，我们在中央和省、市委的领导下，一年一个新台阶，一步一个新跨越，各行各业发生了翻天覆地的变化。特别是自去年开展保持共产党员先进性教育活动以来，我们以此为契机，认真落实科学发展观，全面加强党的先进性建设，城区呈现出了经济繁荣、社会安定、风清气正、和谐发展、政通人和的良好局面，为“五区”建设和创建最具魅力、效益、和谐城区奠定了非常坚实的基础。
   回顾过去，我们无比自豪；总结成绩，我们信心百倍。成绩的取得来之不易，关键得益于市委、市政府的坚强领导，得益于历届区委、区政府坚持不懈地加强党的先进性建设，团结带领全区人民与时俱进，开拓创新，得益于全区各级党组织和广大党员的拼搏奉献。在此，我代表区委，向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心地感谢！向曾经为城区建设和发展付出心血和汗水的领导和同志们表示崇高的敬意！
   同志们，维护和发展好我区改革、发展、稳定的大好形势，巩固和扩大先进性教育活动的丰硕成果，加强党的先进性建设，永葆党的先进性，是历史赋予我们的重大而艰巨的政治任务。下面，我就进一步加强党的先进性建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力做好当前各项工作，讲三点意见。
   一、着眼新的形势和任务需求，不断增强扎实抓好党的先进性建设的紧迫感和责任感
   刚刚结束的城区第八次党代会，选举产生了新的一届区委班子，从落实科学发展观的要求出发，结合区位优势，遵循城市发展的内在规律，按照市委提出的“标志性建筑、精品工程、文化品位、现代化气息”的城市发展理念和工业新型化、农业产业化、城镇特色化的目标要求，确立了创建最具魅力、效益、和谐城区的基本工作思路，实施了“一体两翼”经济发展战略，明确了“十一五”期间建设“五区”的奋斗目标。面对新的形势和任务，扎实抓好党的先进性建设，继续巩固扩大先进性教育活动成果，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，激发广大党员、群众在“五区”建设中的活力和动力，就显得尤为迫切和重要。
   （一）扎实抓好党的先进性建设是城区经济社会各项事业在新时期实现新发展的实际需要。党的先进性建设，是着眼于实现党的执政使命，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中的先进性建设。通过先进性教育活动的健康有效开展，我区党的先进性建设水平得到了较大幅度的提升。但是，面对当前各种形势环境复杂多变、群众利益日益多样化、各种矛盾困难日益凸现等现状，要使城区经济社会各项事业始终坚持正确的方向、保持强大的活力，实现我们的目标任务，只有通过继续扎实抓好党的先进性建设，不断提高党的执政能力，在思想理论上与时俱进，在组织、作风上巩固纯洁，在制度机制上提供保证，使新的一届区委的理念、思路、方针、政策顺应时代发展的潮流和城区社会发展进步的要求、反映全区人民的利益和愿望，使全区干部群众认清共同的利益，团结起来为实现共同的目标而奋斗，出色地完成历史赋予我们的执政使命。
   （二）扎实抓好党的先进性是进一步解决自身建设问题的迫切需要。通过先进性教育活动，全区各级党组织已经有效提高了解决自身问题的能力，使党组织的自身建设得到了加强。但在新的形势和任务面前，我们切不可有丝毫地麻痹和懈怠，应清醒地看到，我们党内还存在着一些“不适应”和“不符合”的突出问题。一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大；一些基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，不适应新形势新任务的需要；一些党员干部事业心和责任心不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，不符合落实“三个代表”重要思想和全面建设和谐社会的要求。这些问题，虽然是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须通过扎实抓好党的先进性建设，下大力气认真加以解决。
   （三）扎实抓好党的先进性建设是推进“五区”建设和创建最具魅力、效益、和谐城区的根本保证。历史是人民创造的，这是马克思主义的一个基本观点。“五区”建设的重任已经历史性落在了全区党员和干部群众的肩上，形势喜人，形势逼人，需要我们时刻保持清醒的头脑，既要咬定目标求实进取，又要统筹谋划真抓实干。因此，我们只有通过扎实抓好党的先进性建设，不仅在思想、理论、观念上体现党的先进性，更应把党的先进性体现在完成历史任务的实际行动中，不断提高党的执政能力和水平，进一步增强责任感和使命感，充分发挥全区各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动全区广大干部群众的积极性、主动性、创造性，齐心协力，开拓创新，在“五区”建设和创建最具魅力、效益、和谐城区的实践中体现党的先进性。
   二、以科学发展观为指导，不断推进党的先进性建设
贯彻落实科学发展观与加强党的先进性建设，是相互联系、有机统一的整体。科学发展观赋予党的先进性新的时代内涵，对加强党的先进性建设提出了明确的历史任务；加强党的先进性建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，同时也为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治、思想和组织保证。因此，我们应着眼时代需求，紧跟时代步伐，坚持以科学发展观为指导，不断推进我区党的先进性建设。
   （一）坚持以科学发展观为指导，加强领导班子建设，提高党的执政能力和水平。党的先进性建设能否加强，城区跨越式发展和创建最具魅力、效益、和谐城区的大好形势能不能保持下去，关键是能不能建设朝气蓬勃、奋发有为的高素质领导班子。要把城区各级领导班子建设好，要把思想统一到“五区”建设上来，必须坚持以科学发展观为指导。一要牢固树立科学发展的执政理念。用科学发展观教育和武装全党，是一项必须抓紧抓好的重要任务。全区各级领导班子要认真学习和领会科学发展观的深刻内涵与基本要求，着力把握其科学态度和精神实质，彻底摒弃不合时宜的发展观念和发展模式，不断增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性。二要切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。各级领导班子要承担起“五区”建设的历史责任，就必须坚持以经济建设为中心，抓好发展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把党的先进性建设的要求落实到实现科学发展、实现又快又好地发展上来。三要不断提高用科学发展观统领经济社会发展全局的能力。执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。加强党的执政能力建设，不断提高党的执政能力，才能组织好、领导好经济社会的全面发展，不断巩固党的执政地位。全区各级领导班子，要把贯彻落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，按照以人为本和实现经济社会全面协调可持续发展的要求，以不断提高各级领导班子和党员干部驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，不断提高总揽全局的能力、统筹发展的能力、整合利益关系的能力，全面推进城区的物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设。
   （二）坚持以科学发展观为指导，积极谋求党建工作新发展，不断提高基层党组织建设水平。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是联系群众的桥梁和纽带。只有“重基层、抓基本、强基础”，把基层党组织建设得坚强有力，才能使党的肌体健康而富有生机和活力，推进城区跨越式发展、开创全区工作新局面才有坚实的基础。在新的形势下，我们感到，要把基层党组织建设搞坚强，一要紧扣发展主题，确定开放的基层党建目标。紧跟形势和任务变化，围绕中心工作，加强党的基层建设，服从服务大局，真正做到谋划基层党建工作以科学发展观为指导，推进基层党建工作以科学发展为动力，检验基层党建工作以促进发展为标准，努力为城区经济社会的全面发展提供强有力的保证。二要不断创新思维，拓展基层党建工作的空间。结合市委“高全强”党建工程的要求，积极借鉴在先进性教育活动中广泛开展多种主题实践活动的好经验好做法，针对不同类型党组织的特点，不断创新基层组织建设的工作思路、工作方法、工作机制和活动载体，注重从激发创造力、增强凝聚力、提高战斗力、扩大影响力等方面着手，进一步加强基层党组织建设。当前，城区在基层党组织建设上，要把以“树立党员先进形象、提高党组织整体功能、全方位提供优质服务”的“党员先锋工程”这个载体，在街道、社区、农村、企业、学校的党组织中继续引深，扩大党建工作在基层组织的覆盖面，继续实行党员身份、服务、承诺“三公示”，党员设岗定责和“党员先锋岗”、“党员示范点”等活动，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，努力使每位共产党员成为学习的模范、改革的先锋、创效的能手、和谐社会的生力军。
   （三）坚持以科学发展观为指导，充分体现党员的先进性，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以科学发展观为指导加强党的先进性建设，必须坚持以代表最广大人民的根本利益为原则。在先进性教育活动的成功实践中，我们感到，共产党员作为“代表最广大人民的根本利益”的忠实实践者，无论何时何地，何种形势、环境和任务，都必须以永葆先进性为动力，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。因此，全区广大党员在今后的实际工作中，一要始终坚持“人民的利益高于一切”的观点，以谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要为出发点，正确处理好“三个关系”，即经济社会发展与人的发展，经济发展中的速度与效益，先富后富与共同富裕，经济发展与人口、资源、环境的关系，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，不断提高人们的思想道德和科学文化素质，努力创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，让发展的成果惠及全体人民。二要始终树立党员先进性形象，继续巩固发展好先进性教育活动的成果，深入开展党性、宗旨和社会主义荣辱观教育，进一步增强党员意识，确立党员标准，不断完善知识结构和综合能力，以对党、对人民高度负责的精神，克己奉公，扎实工作，勤奋进取，真正做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危难关头豁得出”。三要牢固树立“为人民创造政绩”的观念，把落实科学发展观与树立正确的政绩观紧密结合起来，凡是为民造福的事情一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情必须坚决反对，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活中遇到的困难和问题，要带着深厚的感情帮助解决。
   三、巩固扩大先进性教育活动成果，抓党建促发展，在经常性工作中永葆党的先进性
   实践证明，党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，我们不能通过一次集中教育解决所有问题，而要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务。为此，结合深入贯彻落实区第八次党代会会议精神，进一步巩固扩大先进性教育成果、加强我区党的先进性建设，我强调以下三点：
   （一）进一步统一思想，坚定信念，不断巩固党员保持先进性的思想基础。巩固扩大教育成果，最根本的就是把党的最新理论成果的学习实践继续向深度和广度拓展，不断取得新成效。因此,我们要结合“五区”建设的目标要求，加强党的先进性建设，要把先进性教育活动的好形式融入到经常性工作、经常性教育之中，扎实开展好科学发展观、社会主义荣辱观等教育，加大理论学习的力度，进一步提高理论素养，坚定党员干部的共产主义理想和中国特色社会主义信念。要进一步提高认识，把树立“六种”意识（大局、责任、城区、忧患、机遇、创优意识），采取“六抓”措施（抓重点、抓深入、抓具体、抓务实、抓领导、抓督查），落实“三个具体”（在具体上深入、在具体上落实、在具体上突破），倡导“四大”理念（大城区、大服务、大开放、大发展），贯穿到“五区”建设的具体实践之中，进一步增强历史使命感、责任感和紧迫感，为“五区”建设提供强有力的思想保证。
   （二）进一步强化责任，狠抓落实，认真解决关系人民群众切身利益的问题。在这次先进性教育活动中，全区各级党组织始终贯彻中央确定的“服务人民群众”的要求，认真落实整改措施，切实解决了群众所关心的许多热点难点问题，收到了初步成效。但还是有一些问题未能得到很好的解决，有些正在解决的问题也还解决得不彻底，一些慢慢呈现的新问题还需要我们认真地加以解决，等等，鉴于此，还需要我们进一步强化责任意识，狠抓工作落实。要立足本职岗位，大兴求真务实之风，要牢固树立岗位就是责任、履职就是尽职、尽责就是落实的观念，切实转变工作作风，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、组织纪律等方面的突出问题。认真落实首问责任制，尽心尽职工作，继续加大整改力度，狠抓工作落实，争取做到人人抓落实、时时有责任、事事有回音、处处见成效，真正在加快发展、创优环境、打造品牌、帮贫扶困等方面给人民群众一个满意的答复。
　　（三）进一步改进机制，完善制度，为保持党的先进性提供可靠的制度保证。在党的先进性建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的各方面先进性建设要富有成效，都必须有健全完备的制度作为保障。我区先进性教育活动的一条基本经验是：把先进性建设的好经验好做法，通过建立健全制度和机制确定下来，取得了制度成果。因此，继续加强党的先进性建设，需要我们进一步强化制度建设，建立健全各项制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。当前，在制度建设上要进一步解决好以下三个问题：一是从改革体制机制入手，建立健全反映党员和党组织意愿的党内民主制度。要进一步强化党委全委会的职能，推进党内选举制度改革，推进党务公开，促进党内生活民主化、制度化，使党的工作充满活力；二是以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点，以实现干部工作的科学化、民主化、制度化为目标，深化干部人事制度改革，健全公务员制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。同时，不断创新基层干部考核激励机制，全面推行任期目标责任制和践诺奖惩制，让能干事的干部有位子，少干事的没面子，不干事的丢“帽子”，乱干事的挨“板子”。三是以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，继续推进反腐倡廉的制度建设，健全党内监督制度，进一步严明党的纪律。
　　同志们，新的起点孕育新的希望，新的征程更加催人奋进。全区各级党组织和广大党员肩负着“五区”建设和创建最具魅力、效益、和谐城区的重任，希望大家能够再接再厉，以强烈的事业心和责任感，自觉实践“三个代表”重要思想，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，进一步加强我区的党的先进性建设，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，以实际行动和优异成绩庆祝建党85周年，为全面完成“十一五”目标、推进城区跨越式发展做出新的更大的贡献。