同志们:
   区委决定召开这次全区组织工作会议，主要是贯彻落实省市组织工作会议精神和区第八次党代会精神，紧紧围绕全力推进“五区”建设和实施“一体两翼”经济发展战略，研究部署2007年我区组织工作。开好这次会议，对于我们进一步统一思想，明确任务，创造性地做好今年的组织工作，为全区的改革发展稳定和全面建设“五区”提供有力的组织保证具有十分重要的意义。刚才，联芳同志做了一个很好的工作报告，对2006年组织工作进行了回顾总结，对2007年组织工作进行了全面部署安排，我完全同意。2006年全区的组织工作，按照“突出先进性教育活动和党委换届两个重点，扎实抓好各项组织工作”的要求，先进性教育活动真正办成了“群众满意工程”，取得了实践成果、理论成果和制度成果；区委换届任务圆满完成，选举产生了团结求实、奋发有为而又充满朝气活力的新一届党委班子；干部工作改革创新力度大，取得了突破性的进展；基层党建以大力实施“党员先锋工程”为载体，基层党组织建设和党员队伍建设得到了进一步加强；组织部门以“转变作风、强化服务”为突破口，自身建设水平得到了进一步提升。所有这些都为全区各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。区委对此是满意的。借此机会，我代表区委，向全区广大党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！
　　同志们，2007年是市委实施“三三”战略、建设“三个”长治，区委全面推进“五区”建设的关键之年，是迎接、学习、贯彻党的十七大、扎实推进党建工程的重要一年，做好今年党建和组织工作关系重大，意义重大，责任也十分重大，为此，全区各级党组织和广大组工干部，要从全局和战略的高度，充分认清形势，以强烈的使命感和责任感，真抓实干，开拓创新，务求实效，努力开创全区党的建设和组织工作的新局面。
   一、把握大局，理清思路，坚持以发展、和谐、求实的理念审视谋划党的建设和组织工作
   党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的《决定》，对组织工作提出了新的要求。全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议，都以科学发展观为指导，紧密联系构建社会主义和谐的要求，对新形势下的组织工作进行了部署和安排。落实中央和省市委的部署，加快“五区”建设的步伐和和谐城区建设进程，为组织工作拓展内涵、扩大影响，深化改革、开拓创新，整合资源、强化功能提供了新的机遇，也提出了新的挑战。因此，面对新的形势和任务，区委组织部门和全区广大组工干部一定要牢牢把握城区经济社会的发展大局，理清工作思路，切实找准党建和组织工作在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的定位，推进党建和组织工作不断取得新进展、实现新突破、见到新成效。
　　（一）立足科学发展，全面推进党的建设和组织工作。科学发展观是我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。全面贯彻落实科学发展观，是做好组织工作的根本要求，也是做好组织工作的根本保证。为此，全区党建和组织工作应着眼于城区经济社会发展的实际需要，努力做到“三个必须”：一是必须大力提升干部科学发展的能力和水平。领导干部是落实科学发展观的具体组织者和实践者。落实科学发展观首先要提升领导干部的思想认识和实践水平。要把树立和落实科学发展观作为干部大规模教育培训的重点内容，通过系统的科学发展观教育，在党员干部特别是领导干部中形成自觉坚持加快发展、科学发展、和谐发展的共识，进一步增强各级干部服务发展的能力和寻求发展的本领。二是必须引导各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观。要坚持用科学的发展观评判领导干部政绩，改进政绩评价和考核方法，建立和完善科学的干部政绩考核体系，让那些牢固树立科学发展观和正确政绩观，懂发展、会发展、善发展的人有更大的舞台施展才华。三是必须着力营造支持人才创新创业的浓厚氛围。要紧密围绕加快发展的需要，通过指定和落实更加优惠的政策引智引力，完善聚才用才的科学机制，努力把人才优势转化为现实的产业优势和经济优势，增强城市发展的核心竞争力，真正把组织部门建设成为可亲、可信、可近的人才之家。
   （二）立足和谐建设，全面推进党的建设和组织工作。构建社会主义和谐社会，是党中央高瞻远瞩、深谋远虑作出的重大战略部署，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。中央明确要求，构建社会主义和谐社会要以党内和谐促进社会和谐。所以，全区各级党组织和广大党员尤其是广大组工干部，一要准确把握构建社会主义和谐社会对组织工作提出的新要求，切实创新工作思路，明确工作任务，制定工作措施，改进工作方式，把构建和谐社会的要求落实到党的建设和组织工作的实践中。二要大力加强领导班子和干部队伍建设，加大干部教育培训工作力度，深化干部人事制度改革，不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。三要按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求，进一步巩固和发展先进性教育活动的成果，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。四要坚持和完善民主集中制，进一步扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐带动社会和谐，为构建和谐城区提供坚强的政治保证和组织保证。
　　（三）立足求真务实，全力推进党的建设和组织工作。求真务实、真抓实干，是把构建社会主义和谐社会各项任务落到实处的重要保证，也是党的建设和组织工作取得实效的根本途径。各级领导干部和广大党员都必须以求真务实的精神积极投身于和谐社会建设的实践，在实践中全力推进党的建设和组织工作。一是要以求真务实的精神抓好工作落实。大兴求真务实之风，进一步转变干部作风，引导和激励干部脚踏实地，埋头苦干，把心思集中到干事业上，把本事用到促发展促和谐上，把精力用到扎扎实实抓落实上，确保各种方针政策和工作部署落到实处。二是要以求真务实的精神深入群众服务群众。要认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，在继承和发扬优良传统的基础上，积极探索做好群众工作的新机制新方法，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把群众工作做深做细做实。三是要以求真务实的精神加强调查研究。调查研究是决策的基础。全区各级党组织和每位党员领导干部都要发扬调查研究的好传统，通过深入的调查研究，认真查找影响城区内部及本部门本单位和社会和谐的突出矛盾，找准群众普遍关心的现实问题，深刻分析产生问题和矛盾的原因，不断增强政治敏锐性，发挥党建和组织工作的政治优势，力求在解决突出矛盾、关键问题上取得实实在在的成效。
   二、突出重点，强化服务，切实为经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持
今年我区的组织工作，要紧紧围绕中心,服务大局,找准在实施“五区”建设中贯彻落实科学发展观的切入点、结合点和工作重点，主动跟进，积极工作，提供保证。具体讲，就是要着重抓好以下三个方面的工作。
   （一）以提高干部素质为突破口，进一步加强领导班子和干部队伍建设。面对新形势新任务，我们一些领导班子和领导干部思想认识还不高，解决实际问题的办法还不多，特别是近两年来，我们结合城区的现状和干部队伍的实际需要，大面积调整了干部，但从调查和了解的结果看，一些干部的能力、水平与工作需要还存在一定差距。加之今年我们将按照上级的部署，对人大、政府、政协班子进行换届，这就要求我们要按照提高素质、优化结构、增强能力的要求，以建设一支高素质干部队伍为重点，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。
   1、着力加大干部培训力度，进一步提高领导干部落实科学发展观的能力。按照中央颁发的《干部教育培训工作条例》和胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，结合“五区”建设的战略部署，组织开展大规模的干部培训工作，引导各级领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观和和谐社会的理念。重点在两个方面下功夫：一是在提高培训的针对性上下功夫。要从城区的发展和和谐建设出发，立足于解决当前经济和社会发展面临的现实问题，充分利用各种资源，科学设置课程，体现培训特色。如在培训的重点上，要突出党的十六届六中全会精神的学习贯彻以及各级干部履行岗位职责需要的业务技能，通过学习培训，从理论和实践的结合上，不断提高各级领导干部树立落实科学发展观、推进“五区”建设的能力。二是在提高培训的实效性上下功夫。要着眼于解放思想，更新观念，大胆创新培训形式，作好“走出去”、“引进来”这两篇文章，“走出去”就是要选派有一定潜力和发展前途的干部出市、出省进行培训学习和挂职锻炼，提高他们的创新思维和开放意识；“引进来”就是把外面先进的理念、观点和成功经验引进来，通过聘请知名专家学者进行主题教育、专题讲座、现代技能培训，切实提高城区各级干部发展经济、管理社会事务的能力。
   2、选好用好干部，进一步强化领导班子整体功能。以今年人大、政府、政协换届为契机，当好参谋把好关，选好用好干部，配强领导班子，增进班子的整体功能。一是注重德才兼备，提高干部综合考评质量。概括地讲，就是要从政绩看德才，凭德才用干部，要在干部工作的具体实践中，按照中组部制定的领导班子和领导干部综合考核评价施行办法，结合城区实际，进一步修改完善并认真实施，客观准确地评价每个干部的工作实绩，同时把干部的政治表现、勤政廉政等方面的情况考察清楚，防止考察失真失实，切实提高选人用人的质量。二是注重实绩用人，进一步引导干部干事创业。要围绕发展配班子，立足事业用干部，坚持在“五区”建设中发现干部、选拔干部、任用干部、淘汰干部，真正把干事有功的人用起来，让创业有成的人留下来，进一步形成凭本事吃饭、靠实绩升迁的良好导向。三是注重整体优化，进一步改善领导班子结构。要坚持“互补”原则，在班子的配备上注重知识、能力、气质的合理搭配，并要注意充实熟悉党务、经济、意识形态以及纪检、政法、统战等工作的同志，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于驾驭全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，发挥班子的整体效能，切实提高班子领导经济社会和谐发展的能力。
   3、转变方式方法，进一步强化对干部的教育管理。通过近两年对我区各级领导班子的配备调整，广大干部的工作积极性非常高，全区干群较为满意。但与此相应而生的，是如何加强对干部的教育管理，成为了摆在我们面前的一个新的课题。我觉得，应结合发展形势和当前干部队伍的现状，进一步转变方式方法，加强对干部的管理教育。一是注重干部事业心、责任心的培养。目前，我区经济总量还不大，群众的生活水平还不太高，很多基础设施亟待完善，加快发展的任务很重，要实现“五区”建设的目标，靠的就是干部的责任感和事业心。要增强干部的紧迫感和危机意识，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。二是注重干部工作能力的提高。能力是干部事业的基础，干部能力的高低决定着工作效率的高低和工作成果的好坏。各级干部要加强学习，通过日积月累的学习和实践，不断丰富自己，提高自己驾驭复杂局面的能力，统筹发展的能力、破解难题的能力、依法行政的能力，尤其要提高干部的落实和操作能力，这点十分重要。三是注重干部的规范化管理。干部分布在不同的地方、不同的岗位，管理靠的是制度，要建立一套合符实际、行之有效的干部管理机制，规范干部的行为，着重建立党政领导干部职务任期制、党政领导干部的引咎辞职、责令辞职制度以及干部竞争上岗制度，并对经组织考核认定为不称职的干部，可采取免职、降职、待岗、改任非领导职务等多种办法予以调整，真正从规范管理中激发干部创造业绩的潜能，切实提高工作效率。
   （二）着眼增强凝聚力,提高战斗力的需求，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。社会建设和管理的重心在基层，因此，按照构建和谐城区的要求，必须抓好基层，打好基础，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要围绕夯实构建和谐城区的基础，高标准做好社区党建工作。以服务群众为重点，切实加强街道党工委和社区党组织建设，突出社区典型的提升塑造水平和党建“亮点”工程宣传，抓好社区内各类党员重点是流动党员的教育管理,在帮贫扶困和长期救助上下功夫，不断完善工作机制，整合社区资源,创新工作模式，想方设法为居民群众排忧解难，进一步增强社区党组织和社区党员服务群众、维护稳定、密切关系的能力和水平。二要围绕农村稳定和发展的需求，扎实做好农村党建工作。按照社会主义新农村建设的要求，结合城区“城郊型”农村的特点，着力提高农村“两委”班子的整体素质和功能，采取多种形式，认真搞好农村干部的培训教育工作,提高农村干部解决复杂问题的能力素质,妥善化解因土地征用、失地农民就业、社会保障等引发的矛盾，促进农村社会的和谐稳定。同时，进一步深化“三级联创”活动，落实“双培双带”活动措施，把先进性教育活动的成效体现到加快发展农村经济发展、提高服务群众水平和农村党组织的战斗力上，真正促进农民增收、农业增效、农村发展。三要围绕企业的发展，进一步加强各类所有制企业的党建工作。进一步探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径和方法，在“两新”组织中全面实施“党员先锋工程”，充分发挥党组织的政治核心作用，推进企业经济快速发展。
   （三）着眼“十一五”时期经济社会发展的需求，全面推进人才工作。推进“五区”建设，需要方方面面的人才支撑。在今年的人才工作上，坚持把抓好第一要务与开发第一资源有机地结合起来，在更新观念、创新机制、优化环境上下功夫。一要创新人才工作的理念，坚持以科学发展观统领人才工作，牢固树立不拘一格识才、选才、聚才、用才的观念，抓紧培养和引进急需的人才，增加人才总量、优化人才结构、激发人才活力，为又好又快发展提供人才支撑；二要创新人才工作模式，严格落实责任，加强工作考核，更好地发挥组织部门牵头抓总的作用，更好地调动和协调各部门各方面的积极性主动性，更好地整合不同层次的人才资源，形成齐心协力实施人才强区战略的强大合力；三要创新人才工作的体制机制，特别是符合人才资源开发规律的人才培养机制，符合科学发展观要求的人才综合评价机制，人尽其才、才尽其用的人才选拔任用机制，打破人才成长、流动、创新的束缚和障碍，把更多的人才集聚到城区的各项事业中来。
   三、强化责任，转变作风，不断提升党的建设和组织工作水平
   全区各级党组织要充分认识新形势下加强党的建设和做好组织工作的重要性、紧迫性，尤其要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神，加强作风建设，健全完善工作责任机制，狠抓工作落实，把我区党的建设和组织工作提高到一个新水平。
   一要切实转变作风，狠抓责任落实。抓好党的建设和组织工作，责任在党委，关键在作风。作风关系形象，关系战斗力，作风不实，就会脱离群众、脱离实际，影响工作开展和事业发展，损害党的形象和人民的利益。从当前我区整个干部队伍的现状来看，在少数人身上还依然存在着工作作风漂浮、工作的事业心和责任感不强等问题，在少数班子中依然存在着凝聚力不强、领导发展的能力不强等问题，对此，各级党组织都应当引起足够的重视，要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神，以及树立“八个方面”的良好风气的要求，在切实转变干部作风上下大功夫，强化责任，狠抓落实。提倡讲实话、干实事、重实效、抓落实的良好风气，用更多的精力深入基层，深入党员和群众，认真研究和解决工作中面临的突出问题，帮助基层组织解决实际困难。对待工作和任务，不仅要有安排，有部署，而且要有检查、有考核、有奖惩，使各项工作真正落到实处。
   同时，组织部门和广大组工干部要在加强作风建设中，当好表率，做好样板，按照曾庆红同志在全国组织部长会议上要求的那样，真正树好组工干部的“五种”形象，坚持公道正派，保持务实、清廉的良好作风，进一步提升组织部门的先进性建设水平。
   二要着眼和谐城区的建设，善于改革创新。建设和谐城区，是一个涉及面广泛的系统工程，各个部门都要有所作为。组织部门要准确把握自己在促进社会和谐中的定位和作用，积极主动地为促进社会和谐做贡献。要通过增强党内和谐促进社会和谐，根据换届后党委工作的新特点，加强民主集中制建设，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，畅通党内下情上达和上情下达的渠道，扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，强化多种形式的监督作用，促进上下级之间、班子成员之间的融洽和谐，充分发挥党内和谐对社会和谐的示范、引导作用。要通过提高领导干部建设管理社会的本领促进社会和谐，引导党员干部深入研究社会建设和管理方面面临的新情况新问题，推进社会体制改革和创新，探索服务和管理“两新”组织的新途径新方法，增强社会管理和公共服务的能力。要通过不断改善党群、干群关系促进社会和谐，引导党员干部强化宗旨意识，坚持以人为本，主动正视矛盾，善于化解矛盾，认真做好新形势下的群众工作，把组织引导群众建立在服务群众的基础上，贯穿于为群众提供帮助的过程中，特别要重视解决困难群众的生产生活问题，通过为群众排忧解难增强党的凝聚力和感召力，形成在党的领导下全体人民共创、共享和谐社会的良好局面。
   三要注重上下协调，形成工作合力。各级党组织要增强党要管党的意识，切实把加强党的建设和组织工作摆上重要位置，重视研究解决党的建设和组织工作中面临的重大问题，不断提出新的思路和举措，形成推动工作的整体合力。党组织“一把手”是党的建设的第一责任人，要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的理念。党委书记要带头坚持原则、发扬民主、遵守纪律、规范行为，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作。各级党员领导干部要坚持分管工作与党的建设一起抓，做到同部署、同检查、同落实。同时，要高度重视组工干部队伍建设，继续落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
   同志们，做好今年各项工作，实现“五区”建设的奋斗目标，构建和谐城区，组织工作责任重大。全区各级党组织和广大党务工作者一定要认清形势，提高认识，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，励精图治，勤奋工作，不断开创我区党的建设和组织工作的新局面，为实施市委“三三”战略、建设“三个”长治，加快“五区”建设进程和构建和谐城区作出新的更大的贡献！




                       二○○七年二月二十三日