民营经济党建工作存在的几个不容忽视的

问题及对策建议

中共长治市城区区委常委、组织部长 赵联芳
　

      民营企业不同于国有企业或混合所有制企业，由于它由私营企业家个人出资或经营，决定了民营企业的党建工作有着与国有企业不同的特点，经深入我区几个民营企业调查了解，民营经济党建工作还存在几个不容忽视的问题。
      一、基本情况
      截至2003年底,全区共有各类民营企业312家，从业人员19960多人，上缴税收达到7900万元，占全区财政收入的60%，其中年产值或销售收入5000万元以上企业4家（博源超市、成功煤运、仁德信房地产开发公司、常青建筑公司），1000-5000万元企业12家，500-1000万元企业25家。按行业分，一产企业2家，二产企业96家，三产企业214家。按从业人员划分，从业在100人以上的16家，50-99人的20家，50以下的276家。另外，全区还有个体工商户6612个。现在全区成立有非公企业党支部17家，50人以上企业党建工作覆盖率达到90%以上。据调查，非公有制企业中党员发挥作用较好的约占25%，处于中间状态的约占65%，发挥作用较差的约占10%。
      二、存在问题
      1、“个人意志”与“单一利益追求”导致民营经济党建工作经常处于不被重视的地位。基于私企老板“个人说了算”的现状，民营企业的生产经营，包括党建工作更多地受到私营企业主的个人意志和行为影响，“利益”成为维系私营企业主与企业党组织共存关系的一条纽带，因此，经常会出现对企业党组织负责人提出的意见和建议，有利的则听，没利的就不会听，如加强质量管理，规范企业经营，对老板有利，就会被采纳，而如果提出给职工交养老保险，老板就会置之不理，企业党组织负责人与监事会、经理层大多实现了“双向进入，交叉任职”，但从实质上讲依然是一种雇用与被雇用的关系，企业党组织负责人参与重大问题决策实际上是一句空话。
      2、民营企业员工和党员流动性强给民营经济党建工作带来一定难度。一方面非公企业在选人用人上，能用者则留，不能用者则走，另一方面非公企业党员、员工对于非公企业的选择同样也有较大的灵活性，党员在民营企业停留时间一般为2—8个月，有的民营企业平均每月就有一个党员进行流动，长期在一个企业中工作的比较少，党员的频繁流动给民营经济党建工作带来很大的不确定性，心绪不稳和短期行为不利于党组织开展活动和党员先锋模范作用的发挥。
      3、一些党组织负责人和党员对民营经济党建工作认识上有误区，开展工作有一定难度。一是一些党组织负责人对开展党的活动有畏难情绪，既怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益，存在后顾之忧；又怕党员不积极参与，活动难以组织，吃力不讨好。片面强调客观上的困难，不能理直气壮地开展活动。二是党员员工思想认识不到位。一些党员以赚钱或学习生产技术，管理方法为目的，受雇佣思想、短期思想比较严重，不愿参与组织开展活动；三是活动时间难确定。非公企业以生产为主要任务，随着市场的变化，工作时间也随之调整，党组织开展活动经常与企业生产经营冲突，党组织没有足够的时间开展活动。四是活动经费难保证。一些非公企业因经济效益不好或企业主不重视，活动经费难以保证，缺少必要的设施，有的连党员活动室都没有。
      三、对策建议
      1、采取切实有效措施，规范民营企业主的行为。一是做好民营企业主入党试点工作。对思想觉悟高，政治表现好，经长期考验符合党员条件的民营企业主要适时吸收其加入党组织，既提高民营企业主的政治素质和思想觉悟，又为民营企业更好地开展党建工作奠定良好的基础和环境。二是建立健全民营企业主接受思想政治教育的有效机制。建议每年定期举办民营企业主接受思想政治教育培训班，着力培养民营企业主的政治意识、党的意识，使其充分认识发挥党组织的监督保障作用和党员先锋模范作用对民营企业发展的积极、有效和推动作用，为使这一工作落到实处，建议和工商年检、税务登记等工作一并进行，使之作为年检的先决条件和必要条件，达不到要求的不予年检和登记，以强制力推动工作有效开展。
      2、推广党员证明信的经验做法，加强对党员的动态管理。基于民营企业党员流动性强，民营企业党员不愿和原来单位完全脱离关系，不愿接转组织关系的心理需求，建议进一步推广党员证明信的经验做法，对不愿接转组织关系的民营企业党员只要原单位能开具党员证明信即可参加组织生活，经选举可以担任党组织负责人。要加强对民营企业党员参加活动和发挥作用的监督管理，建立民营企业党员参加活动和发挥作用表现卡，对流出和流入的党员，党组织要及时转交参加活动和发挥作用表现情况，便于对民营企业党员进行有效的动态管理。
      3、围绕增加收入，开展形式多样的党建活动。民营企业的党建工作一定要围绕增加收入来开展，否则，就会失去生存与发展的环境与条件，要着眼于发挥党组织的监督保障作用和党员先锋模范作用，开展小型、灵活、多样的党建活动，如党员学习可以和学习质量管理、学习经营业务相结合，党员活动可以和新产品推介、促销相联系，党员考核应和工作效益、工作质量相挂钩等等，只有这样，才能使民营企业的党建工作具有长久的生命力与创造力。