长治市城区党员干部现代远程教育工作现状调研报告
                                 2007年9月10日

    2007年8月6日--8月17日，按照部里安排，我们深入全区10个街道、12个村和22个社区就远程教育工作开展以来的情况进行全面调研，在这次调查中我们采取召开座谈、发放问卷、个别询问等方式有选择地在不同类型、不同层次的村和社区进行调研，共发放调查问卷120多份，召开党员、群众座谈会5次，走访群众40余户。 通过问卷调查结果统计，收集到有关远程教育工作的意见和建议23余条，初步掌握了远程教育工作开展以来在“管、学、用”方面的一些主要做法，取得的成效及存在的一些问题。
    一、基本情况
    长治市城区辖10个街道办事处，28个行政村，50个社区,总面积55.6平方公里，总人口40.1万人，直管党员5180名，其中农民党员1375名；社区党员856名。2006年12月，开展党员干部现代远程教育以来，全区共投资52.8万元，建立起了区级平台1个，远程教育接受点84个，远程教育已覆盖全区10个街道、28个农村（菜场）、46个社区，覆盖率达到95%。
    二、主要做法和成效
    1、建立了一支骨干队伍
    远程教育工作开展以来，区委、区政府高度重视此项工作，成立了区远程教育领导协调小组及远程教育协调小组办公室，各街道党工委也高度重视，成立了相应的领导小组，明确专人负责抓好此项工作。在此基础上，所有站点均配备了1-2名专兼职管理人员，为开展远程教育打下了良好的基础。
    2、站点建设基本完成
    在区远程教育领导协调小组的领导和区财政的大力支持下，统筹规划，采取“从财政拨一点、结对单位帮一点”的办法，解决了各站点建设资金和电视机等硬件设备问题，通过有序实施，至2007年7月底，已基本建成覆盖全区各街道、农村、社区的远程教育网络。
    3、建立了一套工作机制
    各站点按省、市、区的要求，制定了一系列规章制度，包括设备管理制度、活动室管理制度、集中教育制度、远程教育管理员职责等相关制度。一是建立领导长期联系点工作机制。各街道党工委结合实际出台了领导干部联系村制度，要求每季度不少于一次深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助村协调、解决远程教育工作中存在的问题和困难。二是建立考核激励机制。将远程教育各项工作目标进行细化，列入对包村副科级领导干部、街道包村干部及村、支两委的年终目标考核内容。把任务指标落实到村和社区，每季度考核一次，考核结果作为评价干部的重要内容。做得好的给予奖励，差的进行通报批评，并取消评优评先资格。三是建立长期学习培训机制。把远程教育学习培训作为党员干部先进性教育的平台，每年制定了相关学习制度和学习计划，定期组织党员干部群众进行学习，群众每月学习一次，村党员干部每月至少学习2次，村党支部成员每周学习一次以上，每次学习时间不少于2个小时，学习时与“三会一课”有机结合起来。同时建立了培训签到、培训登记表、意见反馈表、讨论记录本等。
    4、取得了一些效果。
    在开展远程教育工作中，采取集中学与分散学相结合。在党员干部共性知识上，比如党的基本理论、基本知识及中央、省、市有关文件等的学习上采取集中学习；在农业实用技术等个性需求的学习上，根据不同的农户所需的技术类别，采取分组分时进行学习，满足个性化的要求。二是组织干部群众收看节目与辅导员现场讲解相结合。由于受训对象文化素质不同，接受能力也不同，对此，各街道在开展学习培训时，各站点聘请的辅导员在现场进行讲解，真正让群众坐得住、学得懂、用得上。三是采取集中培训与现场观摩相结合。各村针对不同的种养殖业大户，除了相关知识进行集中培训外，还组织到就近发展得较好的农户家中进行现场观摩，互相交流讨论，总结经验，取长补短，提高了远程教育的培训效果。
    三、存在问题及原因分析
    远程教育工作开展以来，我们总结出了不少的工作经验，但目前仍处于初始阶段，实际操作中还存在一些无法回避的现实问题和困难。经过调查分析，我们发现目前主要有这几方面做得不够，需要努力改进和提高。
    1、部分街道主要领导对远程教育工作重视力度不够，宣传不得力，存在重建轻管现象和重安排、轻检查落实现象，说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象。虽然各街道都成立了领导小组和办公室，明确了工作人员，但在管理和使用上没有真正地抓好落实，一定程度上使远程教育设备成为了村（社区）里的一种摆设。在开展远程教育工作上还存在“两张皮”现象，对抓远程教育工作缺乏有效的工作机制。只注重抓常规工作和一些看得见摸得着的表面工作，忽视了对党员干部的学习培训。
    2、培训时断时续，培训效果没有得到很好体现。主要领导重视不够，分管领导业务不熟，没有真正理解党中央为什么要实施农村党员干部现代远程教育这项工程的重要意义，对远程教育促进党的建设、创新党员干部培训方式、增加农民群众收入、促进信息化建设认识不到位。每个接收点都不同程度地利用远程教育举办了各种培训，但在培训时间和要求上与上级的有关规定还有一定和距离，尤其是社区培训的范围只局限于支委成员和部分党员，更谈不上对群众的培训。
　　3、资源开发的力度不够，教学内容适应性有待提高。群众座谈和问卷统计结果显示，认为当前远教学习内容丰富，对生产生活帮助很大的只占72%，是因为学习内容对自己有吸引力才参加远教学习的只占40%。这说明目前教学资源开发工作的力度不够，内容的适应性和吸引力还有待提高，我们应该尽量开发基层群众喜闻乐见、容易接受的教学内容，积极引进群众最需要的、最能见到效果的优质课件，同时鼓励社会力量参与资源开发，努力充实远教资源库。
    4、站点功能的拓展不够，综合效率的发挥有待提高。远程教育终端站点不仅能对党员干部开展学习培训，同时还具有很多相关的功能，但是目前绝大多数站点都只停留在组织集中学习。站点的综合效率没有得到充分的发挥。
    5、管理不规范，集中教育开展难。部分接收站点还没有形成一套有效的培训机制。个别社区党组织由于活动场所面积小，无法组织党员群众开展集中教育；相当部分站点管理员对远程教育设备的基本操作还不够熟练，有的操作管理员从事远程教育工作时间得不到保证；部分党员群众对远程教育认识不足，存在不愿意学或没时间学的问题。
    四、对策及建议
    1、加强培训，提高认识。加强对街道党工委分管领导和工作人员的培训，及时将党中央、省、市、区有关远程教育工作重要部署的安排传达给基层，适当增加远程教育相关技术的培训和业务指导，增强其对远程教育工作的认识和了解，增强对远程教育紧迫性的认识。同时每年对村级管理人员进行轮训，逐步提高相关技术和处理一般故障的能力。
    2、加强协作、强化考核。建立成员单位抓远程教育工作目标责任制，充分发挥成员单位的职能作用，形成各单位配合抓远程教育的氛围。同时建立和完善街道、农村、社区远程教育考核机制和办法。把远程教育同各项工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，做到远程教育工作长抓不懈。
    3、建立远程教育辅导员队伍，由相关单位组成政策理论、实用技术、文化卫生、计划生育区级远程教育宣讲团，定期或不定期地深入街道、村、社区开展理论辅导，在街道成立学习培训辅导队，由街道党工委书记任组长，相关人员任成员，把学习教育从课堂转移到基地，使课堂讲解和基地实践相结合起来。
    4、加大示范点建设力度。远程教育工作面大内容广，做到各个站点齐头并进、各项工作全面落实有一定的难度。因此，最好采取办点示范、以点带面的工作方式来开展此项工作。随着远程教育工作的深入开展，各类个人典型和集体典型就会不断涌现出来，要充分发挥这些典型的示范作用，广泛开展宣传，从而整体推进远程教育工作。