为认真贯彻落实党的十七大精神，把改革创新的要求体现和落实到党的建设和组织工作的各项任务中，进一步提高我区组织工作的整体水平，为加快推进“五区”建设跨越式发展提供坚强的组织保证。按照省市委组织部统一部署，结合我部实际，在部机关开展“改革创新大讨论”活动，为确保活动全面、深入、扎实、有效开展，特制定本实施方案。
  一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革创新这个主题，紧密联系工作实际，认真研究分析解决组织系统影响改革创新的突出问题，明确组织工作改革创新的重点内容和主攻方向，以思想的解放来推动组织工作的改革创新，为“五区”建设提供坚强有力的组织保证。
  二、基本原则和目标要求
  开展“改革创新大讨论”活动的基本原则是：坚持理论联系实际，一切从实际出发；坚持继承与创新结合，重点在创新上着力；坚持全员参与，统筹兼顾。
目标要求：
  （一）改革创新意识进一步增强。组织部门和组工干部能够认真贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，改革创新意识明显增强，工作的主动性、创造性明显提高，形成大力推进组织工作改革创新的环境氛围。
  （二）工作思路进一步明确。组织部门和组工干部能够真正解放思想，转变观念，创新方法，发挥优势，提出加强和改进组织工作的新举措。
  （三）工作作风进一步务实。组工干部能够焕发干事创业的激情，倡导雷厉风行的作风，保持严谨细致的态度，大兴调查研究之风，弘扬真抓实干精神，在组织部门形成鼓实劲、干实事、求实效的良好风尚。
  （四）工作水平进一步提高。组织部门和组工干部能够围绕中心，服务大局，认真落实科学发展观，重点工作有新突破，各项工作有新发展，切实为基层组织和人民群众办实事、解难题，努力让党满意，让人民群众满意。
  三、方法步骤
  这次“改革创新大讨论”活动从3月下旬开始，到6月下旬结束，为期3个月，分三个阶段进行。
  第一阶段：学习文件，提高认识（3月25日--4月10日）。按照省、市委组织部的要求，制定专项学习计划，采用集中学习、科室学习、个人自学、专题研读以及组织开展各种形式的学习交流活动，重点对十七大报告、全国组织工作会议和全省组织工作会议领导讲话精神、结合全国组织系统开展“讲党性、重品行、做表率、树组工干部新形象”活动以及市委、区委重大会议精神进行学习，各科室和每位同志还可结合工作实际，自行安排业务知识学习。在学习中，每位同志都要认真做好学习笔记，撰写学习心得。学习笔记不少于1万字，心得体会5篇，每篇不少于2千字，组工干部要通过学习文件领会精神，深刻认识到改革创新精神对组织工作的极端重要性，真正把思想统一到市委、区委的一系列重要部署和要求上来，体现到具体的工作中，确保学习的效果。
同时要在学习活动中，围绕改革创新这一课题，在组工干部中开展专题调研活动，认真研究解决在党建理论研究、干部人事制度改革、基层党建创新、人才队伍建设等方面存在的问题，积极寻求改革创新的方法和途径。每名组工干部要通过调研，形成一篇有价值的调研文章，并组织讨论交流，对优秀调研文稿要实施奖励，对完不成任务的人员要按照《部机关岗位目标责任制实施办法》的规定进行惩罚，以此不断提高广大组工干部分析和解决问题的能力和水平。
  第二阶段：查找问题，讨论分析（4月10日--5月10日）。对照新的形势和任务，结合部门和个人工作实际，认真查摆在改革创新方面存在的思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法等方面的问题，重点要围绕以下五个课题逐步展开讨论：一是在工作的主动性和能动性上，看是否工作不用领导安排能够主动积极去干，是否每项工作需要领导多次督促检查才能完成，对工作的标准要求不高，完不成工作理由或借口是否多等；二是在解放思想、更新观念上，看是否具有开放式思维，有没有勇气和责任打破传统的思维方式，能不能用发展的眼光、创新的思维来看待、分析和解决出现的新情况、新问题，能不能主动地、创造性地开展工作；三是在围绕大局、服务中心上，看能否紧贴中心，服务群众，开展工作是否符合“五区”建设大局，看目标设置是否切实合理，体现科学发展观要求；四是在增强组工干部服务意识上，看是否摆正自己的位置，牢固树立服务意识，是否养成说实话、办事实、求实效求真务实的工作作风，是否能自觉把服务的态度和质量作为检验自身宗旨观念强不强、工作水平高不高的重要标准，办事情是否以群众满意为出发点和落脚点，是否爱岗敬业，尽心尽责，创先争优；五是在增强组工干部自身本领和能力上，是否树立活到老、学到老的观念，是否坚持理论学习和组工业务知识的学习，是否树立强烈的责任意识带头大兴求真务实之风，能否团结同志发挥团队精神，是否树立创新意识，能否用创新的理念开展组织工作，是否能做到廉洁自律，培养高尚的道德情操、赢得群众的信赖和赞誉。通过深入讨论，分析问题根源，提出解决问题的办法，形成自查报告。
  同时要积极采取多种形式查找问题，要通过召开部领导班子座谈会、部机关干部座谈会、部领导和机关干部座谈会、部领导与基层党组织负责人和党员代表座谈会等活动，围绕“如何以改革创新精神推进组织工作”这一主题，集中讨论创新组织工作的方法与途径，认真回顾反思，查找不足，明确思路，直至思路明晰，认识统一。讨论结束后，要将讨论情况进行认真总结，并运用到具体工作的开展中。
第三阶段：整改提高，推进工作（5月10日--6月25日）。这一阶段主要有以下三个环节的工作：
  一是制定整改计划。每个组工干部都要根据自身存在的不足，写出整改计划，突出整改重点，既明确个人改革创新的努力方向，又提出以改革创新要求做好本职工作的计划打算。
  二是落实整改措施并公示整改情况。各科室要总结实践经验，用成功的经验指导面上的工作，努力使组织工作在解放思想中见到新成效；要抓紧实施一些已经谋划和部署的工作项目，努力使组织工作在解放思想中取得新进展；要组织调研一些党员干部群众关注的热点、难点问题，积极探索、大胆实践，尽快使组织工作在改革创新中实现新突破。整改结束后，要将每位同志的整改情况进行公示，对其整改行为进行督促，确保整改效果。
  三是搞好总结，推进工作。在“改革创新大讨论”活动结束时，要将从大讨论中取得的认识成果、实践成果、制度成果等方面，进行认真总结，形成部机关和个人总结材料，看到成绩，正视不足，并把活动中取得的好经验以制度形式确定下来，逐步形成长效机制，以推进组织工作的观念创新、方法创新和制度创新，不断提高全区组织工作水平。
  四、要求
   一是加强组织领导。为加强对“改革创新大讨论”活动的领导，成立“改革创新大讨论”活动领导小组，领导小组组长由区委组织部副部长、支部书记李红兵同志担任，副组长由赵巧兰、姚国荣、王彦辰担任，领导小组下设办公室，办公室主任由姚国荣同志兼任。具体工作由领导小组办公室承担。办公室成员：范斌、崔丽霞、段芳云。
  二是严格程序标准。要严格按照省、市委组织部的统一部署，精心谋划、周密安排，要从早、从严、从细节抓起，做到规定的篇目一个不能漏、规定的阶段和环节一个不能省、规定的标准一点不能降，认真按照实施方案，有计划、有步骤地抓好落实。
　　三是坚持学用相结合。要在领导小组的领导下，通盘考虑，统筹兼顾，要将学习讨论活动与谋划当前组织工作的发展相结合，从工作的创新与深入、重点与难点问题的解决方面着手，针对工作实际制定改革创新的方案，提出以改革创新要求推进当前工作的思路和措施。
  四是加强督导检查。部机关“改革创新大讨论”活动领导小组负责督促每个阶段工作的落实，严格执行目标责任制和责任追究制度，对活动中发现的问题及时进行督导检查，确保大讨论活动有条不紊地扎实推进，使活动不留死角，不走过场，取得实实在在的效果，实现组织工作的新提高。
  同时要通过编写“改革创新大讨论”活动工作简报、报刊投稿等形式在媒体上进行宣传（每科室一周至少完成一篇信息报道），为学习讨论活动营造良好的舆论氛围，接受社会的参与监督，以便推进“改革创新大讨论”活动更为广泛、深入地开展。



                      中共长治市城区区委组织部
                        二○○八年四月九日